Parlamentul Ucrainei a adoptat, în ciuda opoziției unei părți a deputaților și a criticilor venite din țară și din străinătate, proiectul de lege nr.12414, prin care Biroul Naționalul Anticorupție din Ucraina (NABU) și Procuratura Specializată Anticorupție (SAP) sunt plasate sub controlul direct al Procurorului General, informează portalul ucrainean today.ua.
Potrivit noii legi, NABU și SAP își pierd statutul de instituții independente, fiind astfel subordonate ierarhic Procuraturii Generale, ceea ce a stârnit reacții vehemente în spațiul public și în rândul instituțiilor europene. Legea a fost votată de 263 de deputați, în ciuda tentativelor de blocare a procesului legislativ de către o parte a aleșilor din opoziție, care au numit documentul un „act rușinos”.
Deputatul Iaroslav Jelezniak a calificat legea drept o distrugere a întregii infrastructuri anticorupție, subliniind că adoptarea ei echivalează cu abolirea independenței NABU și SAP. La rândul său, Alexei Goncearenko, un alt deputat al Radei, a semnalat faptul că mecanismele parlamentare au fost modificate astfel încât opoziția să nu mai poată bloca intrarea în vigoare a proiectului. Legea urmează să fie semnată de președintele Radei Supreme, Ruslan Stefanciuk, și transmisă președintelui Volodimir Zelenski spre promulgare.
Directorul Biroului Național Anticorupție, Semen Krîvonos, a reacționat dur: „Rada a distrus practic întreaga infrastructură anticorupție. Această decizie creează o amenințare directă la adresa aspirațiilor euroatlantice ale Ucrainei. Două instituții independente sunt acum transformate în entități dependente de voința politică.”
Și Olexandr Klimenko, procurorul-șef al SAP, a avertizat că noua lege „anulează independența celor două instituții față de orice influență politică, afectând nu doar anchetele viitoare, ci și pe cele aflate deja în desfășurare”.
Purtătorul de cuvânt al Comisiei Europene, Guillaume Mercier, a transmis îngrijorarea oficială a UE față de modificările legislative. „Aceste instituții sunt esențiale pentru programul de reforme al Ucrainei. Ele trebuie să funcționeze independent pentru a combate corupția și a menține încrederea cetățenilor”, a declarat oficialul european, reamintind că progresul în domeniul statului de drept este o condiție-cheie pentru integrarea Ucrainei în Uniunea Europeană. UE va continua să monitorizeze cu atenție evoluțiile din Ucraina și să sprijine inițiativele care consolidează democrația și lupta împotriva corupției, a mai precizat Mercier.
Pe fundalul tensiunilor politice, Serviciul de Securitate al Ucrainei a desfășurat, la 21 iulie, o serie de percheziții la angajați ai NABU, în cadrul unei investigații privind presupusul impact al serviciilor secrete ruse asupra activității Biroului Anticorupție. Ulterior, SBU a anunțat că Ruslan Magamedrasulov, un oficial de rang înalt din cadrul NABU, a fost descoperit că desfășura activități economice cu entități din Federația Rusă. În paralel, un deputat în funcție din fostul partid pro-rus Opoziția – Pentru Viață, Fedir Hristenko, a fost pus sub acuzare pentru înaltă trădare, fiind suspectat că ar fi sprijinit infiltrarea rusă în structurile anticorupție ale Ucrainei.
Potrivit sursei citate, modificarea legii prin care Biroul Naționalul Anticorupție din Ucraina și Procuratura Specializată Anticorupție este subordonată Procuraturii Generale pune sub semnul întrebării angajamentele Ucrainei față de Bruxelles, într-un moment în care procesul de aderare la Uniunea Europeană se află într-o etapă crucială.
Potrivit analiștilor, independența instituțiilor anticorupție reprezintă un criteriu esențial al drepturilor și a obligațiilor comune care decurg din statutul de stat membru al Uniunii Europene, iar orice pas înapoi în acest domeniu poate genera întârzieri sau blocaje în negocierile de aderare. Pe termen scurt, adoptarea acestei legi ar putea afecta asistența financiară internațională, întrucât majoritatea programelor UE și FMI condiționează sprijinul economic de reforme clare în domeniul justiției și combaterii corupției.
Leonid Parpaut
