Tensiunile dintre primarul Cernăuțiului și o parte a deptaților din consiliul orășenesc continuă să se amplifice, transformând disputa administrativă într-o criză de guvernanță la nivel local. Divergențele, vizibile de mai mult timp, au escaladat în special în cadrul ultimei ședințe a consiliului orășenesc Cernăuți, unde au fost adoptate mai multe decizii controversate.
Astfel, deputații au votat pentru anularea concursului privind ocuparea funcțiilor de directori în peste douăzeci de instituții de învățământ din oraș, precum și pentru demiterea viceprimarului Iuri Lesiuk. În același pachet de decizii a fost inclus și un proiect privind modificarea mecanismului de redistribuire a cheltuielilor din buget, măsură interpretată de administrația locală drept o limitare directă a atribuțiilor comitetului executiv, potrivit molbuk.ua.
Inițiatorul tuturor celor trei hotărâri a fost consilierul Oleksii Kaspruk, acestea fiind susținute de douăzeci și doi de membri ai consiliului orășenesc Cernăuți. În replică, primarul Roman Kliciuk, a blocat toate deciziile prin veto. Conform legislației în vigoare, anularea vetoului primarului necesită o majoritate calificată de cel puțin două treimi din numărul total al consilierilor, adică douăzeci și opt de voturi.
Pe 27 mai, tensiunile au crescut suplimentar după ce comitetul executiv a aprobat o majorare de peste două ori a tarifelor pentru serviciile de alimentare cu apă și canalizare în Cernăuți. Decizia a generat nemulțumiri în rândul unei părți a deputaților, iar Oleksandr Pikulin a depus o petiție prin care solicită anularea acestei hotărâri.
În acest context, conflictul politic și administrativ a ajuns într-un punct în care a fost necesară intervenția conducerii regiunii Cernăuți. Șeful Administrației Militare Regionale a regiunii Cernăuți, Ruslan Osipenko, a convocat o reuniune cu reprezentanții fracțiunilor din consiliul orășenesc Cernăuți și cu primarul Kliciuk. Întâlnirea, desfășurată pe 8 iunie, a avut scopul de a media divergențele și de a identifica soluții de compromis, însă rezultatele rămân, deocamdată, incerte. Cauzele conflictului: acuzații, interpretări și lipsa dialogului instituțional.
Jurnaliștii publicației molbuk.ua au colectat pozițiile principalilor actori implicați — primarul, consilierii și experții în administrație publică — pentru a contura cauzele profunde ale crizei din consiliul orășenesc Cernăuți.
Primarul or. Cernăuți, Roman Kliciuk, susține că actualele tensiuni din consiliul orășenesc Cernăuți nu au legătură cu administrația regiunii Cernăuți, pe care o consideră neutră din punct de vedere politic. Acesta afirmă că divergențele apărute în cadrul unor formațiuni politice sunt rezultatul unor neînțelegeri interne și al unor interese politice și personale care s-au suprapus în timp.
„Voturile recente ale unor membri ai fracțiunii Slujitorul Poporului din consiliul orășenesc Cernăuți nu au nicio legătură cu administrația regiunii. Administrația regiunii Cernăuți nu se implică în politică, ci se ocupă de probleme administrative, de apărarea regiunii și de pregătirea pentru sezonul rece. Nu văd nicio legătură directă”, a declarat edilul.
Acesta a sugerat că tensiunile sunt generate de lipsa de coeziune internă în cadrul formațiunilor politice și de schimbările de conducere la nivel central. În același timp, primarul a criticat dur comportamentul fostului primar, pe care îl acuză că ar acționa sub influența unor interese externe.
„Îmi pare rău de fostul primar. A ajuns să se comporte exact ca cei care, la rândul lor, l-au înlăturat. Nu cred că acționează independent. Dumnezeu este cel care îl va judeca”, a adăugat Kliciuk.
Edilul consideră că orice conflict politic afectează direct comunitatea și subliniază necesitatea unui compromis.
„Orice conflict este nociv. Mai bine un primar slab decât un război politic. Orașul a trecut deja prin perioade dificile între anii două mii zece și două mii douăzeci. Nu trebuie să repetăm acele greșeli”, a spus acesta.
El a precizat că nu se teme de o eventuală demitere și că își dorește stabilitate și dialog în cadrul consiliului orășenesc Cernăuți.
Consiliera Iana Brus, din partea fracțiunii „Controlul Popular”, afirmă că la baza crizei se află excluderea sistematică a deputaților din procesul decizional.
Potrivit acesteia, primarul ar concentra excesiv puterea administrativă, ceea ce ar contraveni principiilor autonomiei locale și legislației privind administrația publică din Ucraina.
„Primarul îi îndepărtează, de facto, pe consilieri de la procesul de luare a deciziilor și încearcă să administreze orașul de unul singur”, a declarat aceasta.
Ea și-a exprimat speranța că întâlnirea organizată de șeful administrației regiunii Cernăuți va contribui la restabilirea dialogului instituțional și la respectarea deciziilor consiliului orășenesc Cernăuți.
Consilierul Oleksii Kaspruk este de părerea că tensiunile sunt cauzate de deteriorarea relației dintre executivul local și consiliul orășenesc Cernăuți, precum și de tendința primarului de a concentra procesul decizional. „Primarul a îndepărtat de el majoritatea consilierilor. Chiar dacă unii nu l-au susținut nici anterior, în prima parte a mandatului exista dialog. Acum acest dialog a dispărut”, a afirmat acesta.
Kaspruk acuză administrația că ignoră sesizările consilierilor și limitează atribuțiile acestora, ceea ce generează inevitabil conflicte politice. El nu exclude posibilitatea unei demiteri anticipate a primarului, subliniind că situația trebuie analizată prin prisma responsabilității administrative.
„Dacă există o majoritate anti-primar, atunci trebuie să ne întrebăm cine mai reprezintă puterea reală în oraș”, a adăugat el.
Analistul politic Ihor Babiuk consideră că problema principală este absența unei comunicări eficiente între primar și liderii fracțiunilor din consiliul orășenesc Cernăuți. În opinia sa, astfel de consultări ar trebui organizate de primar, nu de conducerea administrației regiunii Cernăuți.
„Dacă nu există comunicare directă, se ajunge inevitabil la apariția unor intermediari. În acest caz, rolul de mediator a fost preluat de șeful administrației regiunii Cernăuți”, explică expertul.
Babiuk avertizează că blocajul politic poate duce la paralizarea activității consiliului orășenesc Cernăuți și chiar la scenarii extreme, inclusiv instituirea unei administrații militare în oraș, ceea ce ar reduce semnificativ rolul autorităților locale. El subliniază că lipsa dialogului poate avea consecințe grave asupra stabilității administrative și asupra imaginii orașului.
Leonid Parpauț
