Administrația Trump promovează un plan de pace în 28 de puncte pentru încetarea războiului din Ucraina, elaborat cu participarea directă a Rusiei și prezentat Kievului la începutul acestei săptămâni. Propunerea, coordonată de emisarul special Steve Witkoff, prevede concesii majore din partea Ucrainei: cedarea de teritorii suplimentare în est (inclusiv părți din Donbas pe care Ucraina încă le controlează), limitarea drastică a dimensiunii armatei ucrainene, renunțarea la anumite categorii de armament ofensiv și acceptarea neutralității permanente (fără aderare la NATO).
Potrivit surselor din administrația SUA și Ucrainei, citate de Axios, Reuters, Politico, The Washington Post și CNN, planul a fost elaborat în principal în urma discuțiilor secrete dintre Witkoff și emisarul rus Kirill Dmitriev, fără consultări prealabile cu partenerii europeni. Documentul a fost transmis președintelui Volodimir Zelenski joi, 20 noiembrie, de o delegație militară americană condusă de secretarul Armatei, Dan Driscoll.
Principalele prevederi ale planului (conform draftului obținut de Axios și confirmat de surse oficiale):
- Cedarea de facto a întregului Donbas (Donețk și Luhansk) către Rusia, inclusiv teritoriile controlate încă de Ucraina;
- Recunoașterea de facto a anexării Crimeei;
- Reducerea la jumătate a efectivelor Armatei Ucrainene și limitarea armamentului (fără rachete cu bătaie lungă capabile să atingă teritoriul rus);
- Crearea unei zone demilitarizate în estul Ucrainei;
- Garanții de securitate din partea SUA (de tip „Article 5-like”) în cazul unei noi agresiuni ruse, dar fără trupe străine pe teritoriul ucrainean;
- Ridicarea sancțiunilor occidentale împotriva Rusiei și amnistie pentru crime de război;
- Alegeri în Ucraina în maxim 100 de zile de la semnarea acordului.
Reacția Kievului și a Europei a fost una de profundă îngrijorare. Președintele Zelenski a declarat că Ucraina este pregătită să discute „constructiv și onest” propunerea americană, dar a subliniat că orice acord trebuie să respecte suveranitatea și integritatea teritorială a țării. Mai mulți oficiali ucraineni au calificat planul drept „capitulație” și „inacceptabil”.
Aliatii europeni s-au declarat „oripilați” de faptul că au fost excluși din proces și consideră propunerea dezechilibrată, favorizând clar poziția Rusiei. Șefa diplomației UE, Kaja Kallas, a declarat că orice plan de pace trebuie să aibă Ucraina și Europa la bord, altfel nu va funcționa.
Casa Albă insistă că documentul este unul „viu”, deschis modificărilor, și că scopul este oprirea vărsării de sânge cât mai curând posibil. Totuși, surse americane recunosc că, fără concesii majore din partea Kievului, un acord rapid pare improbabil.
BucPress
